Организация инструктажей по охране труда

Постановление Правительства РФ № 2464 устанавливает 3 основных вида инструктажей по охране труда. Напомним их особенности, и для чего их нужно проводить.

Вводный инструктаж

Выполняется единоразово перед началом работы в организации. Обязателен для штатных работников, практикантов и лиц, находящихся в командировке или участвующих в операционной деятельности предприятия. Проводит инструктаж специалист по ОТ или назначенное приказом должностное лицо.

Программа идентична для всех сотрудников и может включать вопросы, связанные с основами управления ОТ, оказанием первой помощи, порядком обеспечения безопасности. Факт проведения инструктажа рекомендуется отмечать в личной книжке сотрудника или журнале регистрации.

После утверждения полностью разработанной программы нужно назначить ответственных лиц.

Перед разработкой программы нужно провести анализ инцидентов, случившихся на предприятии, что позволит точнее отразить специфику его деятельности и перечень рисков. При определении списка вопросов лучше использовать примерный перечень тем, прописанный в Приложении № 1 к Правилам № 2464. Содержание программы должно отражать все обязательные темы, для её утверждения следует учитывать мнение профсоюзного комитета (при наличии).

Программа вводного инструктажа может освещать множество вопросов — всё зависит от причин его проведения. В числе возможных тем:

• новые риски и производственные опасности, способы их устранения (лучше опираться на примеры из практики);
• причины, которые привели к аварийной ситуации и несчастному случаю;
• обновлённые требования к использованию оборудования и безопасности рабочих мест;
  новая редакция инструкций и правил ОТ.

Чтобы информация воспринималась эффективнее, используйте примеры и практические ситуации.

Нанимателям не запрещено проводить вводный инструктаж по своей инициативе. Это может быть связано с тем, что сотрудник проинформировал об опасной ситуации либо другие работники допустили нарушение правил ТБ.

Инструктаж по ОТ на рабочем месте

Инструктаж по ОТ на рабочем месте может быть трёх видов:

• первичный;
• повторный;
• внеплановый.

Первичный инструктаж проводится перед тем, как сотрудник самостоятельно начнёт выполнять трудовые функции. Из-за особенностей трудовой деятельности персонала для каждой должности лучше подготовить свою программу.

Периодичность повторного инструктажа — раз в шесть месяцев. Возможно освобождение отдельных категорий работников от прохождения первичного инструктажа по охране труда в тех случаях, если:

• трудовая деятельность связана с опасностью, источниками которой являются компьютеры и другая оргтехника;
• по итогам СОУТ условия труда определены как оптимальные/допустимые;
• применяется бытовая техника, не включенная в производственный процесс.

Список должностей и профессий, не подлежащих прохождению первичного инструктажа, утверждает работодатель. В таких случаях сведения о безопасных приёмах/методах трудовых операций необходимо использовать при организации вводного инструктажа. Для лиц, освобожденных от первичного инструктажа, не проводится и повторный.

Пункт 18 Правил № 2464 требует организации инструктажа на основании инструкций и правил охраны труда, используемых на предприятии.

Законодательство не требует обязательной разработки программы, но для того, чтобы упростить обучение рекомендуется её составить.

При необходимости организации первичного инструктажа руководствуйтесь письмом Минтруда РФ от 30.05.2022 г. № 15-2/В-1677. При этом нужно учитывать особенности трудовой функции работника. В программу нужно включить ряд тем:

• локальные акты предприятия;
• вредные/опасные факторы;
• инструкции по ОТ, приёмы/методы безопасных работ;
• оказание первой помощи.

Важно! Непроведение или несвоевременная организация инструктажа влечёт штраф для юрлиц в размере 110-130 тыс. рублей, для ИП 15-25 тыс. рублей.

Внеплановый инструктаж в основном связан с изменениями в деятельности предприятия. Среди них:

• появление нового оборудования, изменения в техпроцессах, оказывающих влияние на безопасность работ;
• обновление должностных обязанностей или трудовых функций сотрудников;
• внесение поправок в нормативные акты или локальные акты предприятия;
• обнаружение в ходе СОУТ и оценки профрисков новых опасных/вредных факторов;
• перерыв в производственной деятельности свыше 60 дней;
• произошедшие несчастные случаи или аварийная ситуация;
• требование должностных лиц или надзорных органов после выявления нарушений требований ОТ.

Объём внепланового инструктажа должен соответствовать мероприятиям, требованиям и срокам, прописанным в локальном акте предприятия. Если проводится внеплановое обучение сотрудников в соответствии с пп. «а» п. 50 Правил № 2464 и по основаниям, указанным в п. 16 указанного документа, внеплановый инструктаж может не проводиться.

Список сотрудников, подлежащих обязательному инструктированию в соответствии с пп. «е» п. 16 Правил № 2464, формируется работодателем с включением в него руководителя и сотрудников подразделения, участка, где возникла аварийная ситуация или был допущен факт травматизма, а также работников других подразделений, где вероятна подобная ситуация.
Инструктаж по ОТ завершается проверкой знаний. Результат его проведения должен быть оформлен с учётом требований Правил № 2464.

Целевой инструктаж

Целевые инструктажи проводятся:

• перед началом выполнения операций, требующих контроля руководителя, опасных работ с выдачей наряда-допуска;
• перед работами на опасных объектах (железнодорожные пути, переезды и др.);
• перед разовыми операциями за пределами участка или цеха (погрузка/выгрузка, уборка снега, ремонт дорог и др.);
• иные, установленные работодателем ситуации.

Программа инструктажа должна отражать характер работ и факторы, влияющие на его проведение. Проинформируйте сотрудников о приёмах/методах безопасной работы, способах оказания первой помощи.

Важно! Целевой инструктаж проводит непосредственный руководитель работ.

Объём целевого инструктажа должен соответствовать требованиям, которые предъявляются к планируемым работам.

При разработке программ по всем видам инструктажа необходимо следить за законодательными изменениями и вовремя вносить в них правки. В случае смены направления деятельности компании лучше подготовить новый план и программу.